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《金融时报》:服务政府惠及民生 银联助力政务服务改革
2018-9-17

近年来,伴随着改革开放的历史进程,在更多地区、更多行业,随处可见支付助力政务信息化建设取得的惠民成效。

 

2018610日,国务院办公厅发布《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》,中央各部委、各地政府根据《方案》,陆续开展政务服务信息化、智能化建设,不断解决百姓办事堵点、痛点。

 

长期以来,中国银联助力政府部门政务服务改革,构建方便快捷、公平普惠、优质高效的网上政务服务支付体系,如今以《方案》为契机,银联加快支付创新探索,在非税、缴税、社保、医疗等方面成效显著,在多方合作中奏响了支付服务的新篇章。

 

以开放促合作 上海非税支付升级彰显银联力量

中国银联积极践行企业社会责任,充分发掘自身平台的包容性、延展性和支付体系的开放性,联合产业各方为政府管理部门信息化、智能化建设提供解决方案。

 

以上海为例,827日,中国银联与上海市大数据中心签署合作协议,双方将着力推动全市跨部门业务缴费环节的整合,共同建设上海市公共支付平台。中国银联为该平台开通银联在线支付及银联二维码主扫缴费功能,提升用户缴款便捷性。截至目前,上海市公安局交警总队的驾驶证工本费、机动车行驶证工本费等5个收费事项已率先接入平台试运行。9月底前,上海市护照费、出入境通行证费、职业能力鉴定费等15个事项的缴费将首批上线。年内,“一网通办”中涉及个人非税缴费的政务服务事项将全部接入公共支付平台。

 

银联通过提升支付服务改善民生,不仅立足平台优势,联动产业各方,从“面”上助力政府服务升级;而且真正着眼百姓需求,切实解决行业长期痛点问题,从“点”上提供针对性支付解决方案。

 

以交通缴罚场景为例,面对交罚行业多地由部分商业银行完成收单及清算入库的行业现状,银联协调公安和交警部门、收单和国库代理银行、交罚系统开发商等合作伙伴,共同制定线上线下一体化解决方案。 6月以来,上海市交通缴罚系统全新改版上线,相比过去只能用一家银行卡缴纳交通罚款,中国银联发挥跨行交易清算平台作用,打破了支付的封闭性,让百姓通过云闪付APP即可轻松实现跨行缴款。上线以来,全市交通违章缴费速率大大提升,线下网点排队慢、缴费方式单一等问题得到合理解决。

 

以上海交通缴罚系统升级为样板,湖北、四川、山东、广西、江西、重庆、厦门等18个省市已陆续实现交罚接口接入和线下交通违法处理点布放自助设备并支持跨行缴款,交罚缴费服务智慧化水平大幅提升,银联力量充分彰显。

 

推动税务信息化 为国家税收保驾护航

改革开放进程中,作为我国多层次支付清算体系和国家金融基础设施的重要组成部分,银联发展“蹄疾而步稳”,“蹄疾”在于突破创新日新月异,“步稳”在于坚守底线防范风险。以缴税服务为例,中国银联发挥平台、技术优势,在线上线下全流程办税、税收系统升级等方面不断创新,推动税收业务向智慧化方向发展;同时筑牢底线,制定实施完备的银联标准,有效防范金融风险。

 

近日,中国银联通过打造窗口、办税一体机、移动端“申报-缴税-领取纳税凭证”一站式的闭环流程,不仅实现了纳税人办税“最多跑一次”甚至“不跑腿”,也助力税务部门打通办税最后一公里,为税务征管改革工作贡献力量。

 

628日起,定期定额个体户的税费申报缴纳、灵活就业人员社保费申报缴纳以及个人所得税12万申报,均可率先在云闪付APP上全流程办理。接下来,中国银联还将在上海、广东、江西等多地扩大试点,为更多地区的纳税人带去便捷、高效的移动端全流程办税服务。

 

另一方面,中国银联作为我国金融基础设施的重要组成部分,始终坚守不发生系统性金融风险的底线,制定实施完备的银联标准保障开放性支付安全。云闪付APP、银联二维码等统一支付入口和税收平台实现无缝对接,减少了税收资金国库外滞留时间,提高税收效率的同时防范化解金融风险,确保税收资金安全进入国库。此外,银联还在移动端税务大厅涉税信息完善、办税中银联卡身份验证服务、“自然人税收管理系统”建设以及第二代国库信息处理系统升级等具体应用场景推进银联标准落地,有效助力了税务信息化的升级。

 

创新金融普惠 社保医疗合作成效显著

中国银联积极拓展服务领域,在社保、医疗等各个领域陆续打开了新的合作局面。

 

随电子支付领域的不断创新,中国银联基于自建“银联社保金融平台”,在服务政府部门实现社保卡电子化的过程中,发挥了重要作用。今年4月,在首届数字中国建设成果展览会上,中国银联助力人社部签发了全国首张电子社保卡;通过构建线上线下一体化、服务多元化的社保卡生态圈,推动银联产品端向医保移动支付、社保在线缴纳、社保待遇发放等细分场景转移,并将实现电子社保卡在沈阳、天津、青岛、宁波、广州、惠州、宁夏、厦门等地的推广应用。

 

在医疗领域,中国银联基于智慧医疗、社保金融、电子健康卡三大平台,与各地医院开展全方位、宽领域合作,为其提供线上线下一体化解决方案。在智慧医疗平台,用户只需登录云闪付APP,进入智慧医疗模块,便可进行线上挂号、排队候诊、门诊缴费、报告查询、住院押金缴纳、住院清单查询等操作。智慧医疗平台自6月上线以来,已在全国27个省、100余个地市,合计1100余家医院提供挂号就诊服务。

 

基于电子社保卡,医保移动支付成功实现。百姓可通过扫描银联二维码在医保定点零售药店、定点医院住院门诊及社区门诊进行支付,无需携带实体社保卡。未来电子社保卡还将实现医疗费用报销返还等查询服务。在相关部门的支持下,中国银联作为建设和运营主体,搭建了“电子健康卡平台”。

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