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农村地区银行卡联网通用进一步深化
银联卡跨行助农取款全面开通
2015-9-17

 

吉林四平市的一个乡村。走在村里的小路上,大大小小的坑洞嵌在路中央,路宽仅能容一辆大车通行,交通出行极为不便。这几乎是很多乡村司空见惯的景象,但沿途路边一个小卖部醒目的“助农取款服务点”招牌却显露出一些特别。

 

“在家门口就能取钱,POS上刷银联卡就成!”正在小卖部办理取款业务的张大爷赞不绝口。原来,张大爷是村里有名的低保户,以前领保障金他都得坐上大巴到镇里的银行网点,来回一趟既花时间又费车钱。自从村里开通了助农取款服务,张大爷再也不愁取款难了。“我儿子从外地回来拿着他的卡也能在这儿取钱。”

 

事实上,中国银联与银行卡助农取款服务结缘已久。早在2011年,按照人民银行的部署,银联即联合相关机构启动助农取款服务试点。作为聚合各方涉农金融服务资源的开放式平台,银联与商业银行、第三方支付机构等不断深化合作,推动助农取款服务开通跨行支付,将便利、安全的服务送到更多农民朋友身边。截至目前,国内商业银行已全面开通银联卡跨行助农取款,农民朋友可持任意一张银联卡在全国遍及48万个行政村的超过90万个助农取款服务点(覆盖全国80%的行政村),享受跨行取款、余额查询等支付服务,这标志着助农取款服务进入标准化、规模化发展,银行卡在农村地区的联网通用进一步深化。

 

在中国银联市场部农村项目经理胡乐飞看来,取款是农村市场最基本的支付需求。“随着银行卡在农村地区的普及,银行卡逐步取代存折,成为农村群众重要的资金账户载体,比如代发新农合、新农保、涉农补贴,从而催生了大量的取款需求。”他解释道,“为更好地满足这类需求,在人民银行的指导下,我们联合相关机构创新POS渠道,在银行卡消费功能的基础上叠加了取款功能,进一步丰富了农村持卡人服务内容,降低了用卡成本。基于农村市场需求的银行卡服务创新,在前期推广实践中展现出巨大潜力,这也是我们多年来持续加速推广这项服务的重要原因。”

 

此次银联卡跨行助农取款的全面开通,不仅推动银行卡在农村地区的进一步普及,而且搭建了产业各方更好地参与“三农”服务的平台,为国内涉农金融服务推广提供了良好范例。“以前本行卡无法在他行的助农取款服务点使用,现在农民朋友拿着任何银行的卡都能取款,足不出村享受‘便农支付绿色通道’。对于商业银行、第三方支付机构来说,迅速扩大了受理银行卡的范围和数量,提升了交易量,同时拓展了涉农服务的内容,增加了客户粘性。特别是对于第三方支付机构,将其业务延伸到了更广阔的农村地区,降低了涉农服务成本。”胡乐飞分析道。

 

根据银联最新数据,20151月至8月,全国共实现银联卡跨行助农取款超过52亿元,是去年同期的1.7倍。其中,云南、河南、山西、内蒙、青海、四川等地交易量名列前茅,宁夏、重庆、陕西、辽宁等地交易增速均超过300%。银联卡跨行助农取款的区域活跃度,与我国农业大省和农民工输出省的地区分布相吻合,体现出这项服务获得市场的高度认可。

 

银联卡跨行助农取款的全面开通,也为未来这项服务拓展更多跨行支付应用提供了空间。胡乐飞透露,下一步,银联将联合相关机构进一步丰富服务内涵,包括叠加助农转账、现金汇款,以及便民缴费、手机充值等更多增值服务,让助农取款服务点升级为“村里的便民金融综合服务站”。同时,银联还将与合作机构一道,持续开展助农取款服务宣传、用卡回馈活动,让农村朋友更深入地了解这项服务的便利、安全,同时享受到实实在在的优惠。

 

 

附件:助农取款服务常见问答(结合人民银行相关材料整理)

 

1、什么是银行卡助农取款服务?

答:银行卡助农取款服务是银行卡收单机构在农村乡(镇)、村的指定合作商户服务点布放银行卡受理终端,向借记卡持卡人提供小额取款、余额查询等服务的业务。

 

2、持卡人如何进行助农取款?

答:(1)持卡人在服务点的受理终端上刷卡,受理终端屏幕会显示取款金额;

2)持卡人确认无误后输入密码,密码验证无误完成后打印交易凭证;

3)服务点将交易凭证交持卡人留存,在助农取款登记薄上登记取款相关信息,并将等额现金交付持卡人;

4)双方当场核验现金无误后,持卡人在助农取款登记薄上签字确认。

 

3、银行卡助农取款服务的安全保障如何?

答:根据人民银行的要求,以下措施严格防范风险:

1)银行卡助农取款服务点一般选择有固定营业场所、经营规范、运营稳定、信誉良好的农村商户,如便民店、小超市、农资连锁店、通讯服务点等;

2)助农取款开通卡种仅限借记卡,不包括信用卡;

3)每卡每日累计取现金额不超过2000元;

4)收单机构把好服务点准入关,加强服务点入网后的日常管理,如定期现场巡检、对受理终端严格管理和实时交易监测等。

 

4、银行卡助农取款服务的主要政策性文件有哪些?

答:2011年,人民银行发布《中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知》,为进一步改善农村地区支付服务环境,提升农村金融服务水平,要求各银行及中国银联在全国范围内推广银行卡助农取款服务。

2014年,人民银行发布《中国人民银行关于全面推进深化农村支付服务环境建设的指导意见》,为扩大现代化支付体系建设成果在农村的应用和普惠面,丰富农民易于接受和获得的支付产品和服务,要求各银行及中国银联推进综合性惠农支付服务建设,推动银行卡助农取款服务开通跨行支付,丰富助农取款服务点的业务功能。

 

5、银行卡助农取款服务的手续费多少?

答:根据2014年《中国人民银行关于全面推进深化农村支付服务环境建设的指导意见》,收单机构受理他行发行的借记卡办理助农取款业务,对持卡人的手续费标准不高于取款金额的0.5%。实际上,在内蒙、云南、吉林、重庆、山东、浙江等多地,持卡人还享受进一步的手续费优惠,甚至免收手续费。

 

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